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根据国家关于产品生产许可证制度的相关文件，结合PCB行业的实际，我们认为PCB企业没有必要搞生产许可证。
条例规定不涉及PCB 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》总则第一条明文规定：“为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，制定本条例。” 总则第二条国家明确对乳制品、电热毯、税控收款机、安全网及法律行政法规要求的六大类产品实行生产许可证制度。其中，没有任何涉及印制电路板或电子电路行业的项目。总则第三条明确规定“国家实行生产许可证制度的工业产品目录”的107项具体目录中也没有任何涉及印制电路或电子电路等相关的产品。 总则第三条明文规定国家实行工业产品生产许可证制度的工业产品目录应该“由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。”至今，我协会没有收到过任何相关的信息。 总则第三条还规定：“工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。”我们认为印制线路板以及电子电路行业的产品的质量标准早已有国际公认的IEC标准。目前我国实际在使用的是美国IPC标准和日本JPCA标准以及我协会CPCA和美、日协会共同制定的联合标准CPCA/IPC标准和CPCA/JPCA标准，这些标准完全可以通过自我判断、企业自律、市场竞争加以保证的，因此PCB行业所生产的产品均不属于需要实行产品生产许可证管理的范围，因此完全没有必要实行产品生产许可证认证。 总则第三条中还指出“国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，报国务院批准后向社会公布。”按照条例规定生产许可证认证的范围应当逐渐缩减而不是任意扩大。 PCB不必搞生产许可证认证 早些年，在我国的印制电路板水平还非常低、产量还未成规模的情况下，曾经实行过产品生产许可证认证，但是效果欠佳，反映十分不好。在当时，少数企业进行了许可证认证而多数企业并没有参加，其结果是参加认证的企业除了花费了许多精力和财力应付此项工作之外，对企业的产品质量及市场扩展都没有丝毫的用处。参加认证的企业与没有参加认证的企业之间也没有任何的差别，只是参加的企业花费了大量的精力和财力，并交纳了不少认证费用。 我们认为PCB企业可以不实行许可证制度。线路板厂PCB是基础电子产品，但不是独立使用的产品，需要下游客户装上芯片、元器件，检测合格，才形成产品。印制板在装配前和装配后在客户中出现质量安全已可以做出自我判断。若产品出现问题，经常被客户整机厂或装配厂投诉，在市场竞争中，客户早就会给PCB企业停止订单，并做罚款处理了。 目前，中国的印制电路板生产规模已经跃居世界之首，中国现有1200家生产印制电路企业，其中包括了世界各国顶级的PCB企业，工艺水平已经由中低档迈向中高档，而且面向全球提供产品和服务。在1200多家印制电路板生产企业中，从线宽/线距：1mm∶1mm到线宽/线距：0.075mm∶0.075mm甚至于0.005mm∶0.005mm的HDI硬板、挠性板FPC板或刚挠板，其水平、规模、种类千差万别，这些是无法以简单的几个标准衡量和区别的。 同时，在PCB这个行业必须经历几个方面的苛刻认证，才能生存、成长、发展，形成规模，不断壮大。目前，中国的印制电路板厂和电子电路企业不仅有营业执照和国际通用的各类产品质量验收标准，还有管理的ISO9000认证、环保的ISO14000认证、安全的UL认证、废水废气的排放处理标准以及欧美各类电子通讯汽车产品的特殊安全标准、企业管理标准。 当前，中国的印制电路板生产就意味着是国际印制电板生产，其标准、技术、规模和经营管理都是国际化的。世界上发达国家如美国、日本、韩国等，在印制电路和电子电路行业中都从未实行过安全产品生产认证的类似活动。
协会听取了众多PCB企业的反映，对照有关《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定认为，中国的印制电路及电子电路行业的产品都不属于产品生产许可证管理的范围，完全没有必要进行产品生产许可证认证。 |
